凝心聚力共圓偉大夢想，踔厲奮發(fā)再譜時代華章。
2022年3月4日，全國政協第十三屆五次會議在北京人民大會堂開幕，近2000名全國政協委員緊扣黨和國家工作大局，深入協商議政、認真履職盡責、廣泛凝聚共識、積極建言獻策，為全面建設社會主義現代化國家匯聚智慧和力量。
在去年全國兩會上，全國政協委員、埃夫特董事長許禮進提交了多項提案，其中“關于推動人工智能、產業(yè)互聯網與傳統制造業(yè)深度融合，加快高質量發(fā)展的提案”入選了全國政協重點提案。
今年全國兩會，全國政協委員、埃夫特董事長許禮進繼續(xù)履職盡責、建言獻策，提交了以科技創(chuàng)新、企業(yè)治理、穩(wěn)企業(yè)、保民生為主題的8項提案，貢獻中國機器人行業(yè)的智慧和力量，體現企業(yè)家的責任和擔當，受到主流媒體的重點關注和廣泛報道。
央廣網丨加強科技創(chuàng)新，推動制造業(yè)轉型升級
“在中國進入下一個百年奮斗目標階段，中國實現制造強國，中國制造業(yè)實現轉型升級、高質量發(fā)展尤為緊迫?！?月5日，全國政協委員、埃夫特董事長許禮進接受央廣網采訪時表示。
許禮進表示，經過四十多年改革開放，中國發(fā)展成為世界制造業(yè)中心，制造業(yè)門類最為齊全，制造業(yè)對中國經濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。在全球制造業(yè)四級梯隊格局中，中國還處在第三梯隊，中國制造業(yè)仍處在微笑曲線的低端，大而不強、全而不優(yōu)的局面并未得到根本改變。中國必須在核心技術做到自立自強，核心產業(yè)鏈、供應鏈做到自主可控。
許禮進建議加大對人工智能、工業(yè)互聯網、智能機器人等核心技術的攻關，強化和加大該方向國家重點研發(fā)攻關重點專項，通過“揭榜掛帥”集中國家資源突破技術難點、打通技術堵點。建議加大吸引國際頂尖人才和華人科學家來中國為科技創(chuàng)新服務，加大新興產業(yè)技術、前沿基礎研究技術緊缺人才的培養(yǎng)。
在模式創(chuàng)新上，許禮進認為，在新發(fā)展階段，制造業(yè)在圍繞創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的深度融合過程中，要更注重資源要素的重新整合、有效利用，一些行業(yè)的商業(yè)模式、生產模式、合作模式等需要重新構建。他建議對關乎國家戰(zhàn)略、國家安全層面的核心關鍵技術，要做好頂層設計，發(fā)揮政府引導作用，合理安排各區(qū)域各省份的分工與協同，既不能讓各區(qū)域各省份一哄而上浪費資源，又不能因為“骨頭難啃”無區(qū)域無省份問津。
對于各行業(yè)央企、龍頭企業(yè)，建議推動新技術、新產業(yè)、新產品的首臺套率先使用，以央企、龍頭企業(yè)起到示范帶動作用，從而普及到全行業(yè)。對于產業(yè)集聚區(qū)中的中小企業(yè)，由于創(chuàng)新資源不夠，許禮進建議搭建公共平臺，帶動廣大中小企業(yè)共同發(fā)展。例如新一輪的數字化、智能化融合發(fā)展中，廣大中小企業(yè)“不想融、不會融、融不了”，對核心技術和裝備也“買不起、用不起”?？梢酝ㄟ^集中建設“智能共享制造”平臺，產業(yè)聚集區(qū)的中小企業(yè)只需要專注研發(fā)和銷售，無需自建工廠，由智能共享工廠集中提供制造服務，加速集聚區(qū)眾多中小企業(yè)向智能制造、綠色制造轉型升級。
“經過科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，涌現出新的生產方式和商業(yè)模式，建議制度也要及時跟上，例如在惡劣環(huán)境下替代人工的噴涂機器人、打磨拋光機器人，只要經濟性、技術性、可靠性滿足要求，建議出臺制度推薦該工種用機器人替代。”許禮進說。
新華網丨加大科技創(chuàng)新 加快汽車產業(yè)融合發(fā)展
在今年的全國兩會上，全國政協委員、埃夫特董事長許禮進就加快我國汽車產業(yè)融合發(fā)展提交了提案。
中國證券報丨加大科技創(chuàng)新 加快汽車產業(yè)融合發(fā)展
全國政協委員、埃夫特董事長許禮進建議，加大科技創(chuàng)新，加快汽車產業(yè)融合發(fā)展。
當前中國汽車技術創(chuàng)新正邁向“節(jié)能汽車技術跟跑、新能源汽車技術并跑、智能網聯汽車技術領跑”的新發(fā)展階段，處在從市場需求轉向基礎研究和重大技術突破提升的關鍵點。
為此，許禮進提出了五條建議：
第一，強化頂層設計。深入貫徹落實國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》等頂層規(guī)劃引領作用。
第二，加大科技創(chuàng)新。從國家層面推動新材料、車規(guī)級芯片等基礎性技術協同研發(fā)創(chuàng)新，強力推進動力電池、驅動電機、燃料電池等前沿領域研發(fā)。
第三，建設創(chuàng)新平臺。依托國家和地方創(chuàng)新中心、產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟等新型創(chuàng)新機構，推動組建創(chuàng)新聯合體、聯合實驗室/技術中心。
第四，拓展場景應用。開展燃料電池汽車與氫能“制、儲、運、用”聯合協同示范，共同構建清潔高效氫能社會落地發(fā)展新模式。
第五，鼓勵跨界融合。建議出臺政策，支持企業(yè)跨界融合發(fā)展，鼓勵汽車主機廠和互聯網公司、軟件公司跨行業(yè)合作。
在科技創(chuàng)新的大環(huán)境下，制造業(yè)實現轉型升級、高質量發(fā)展尤為緊迫。為此，許進禮提出了三大方面的建議。
第一，加強科技創(chuàng)新推動制造業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展。建議加大對人工智能、工業(yè)互聯網、智能機器人等核心技術的攻關，強化和加大該方向國家重點研發(fā)攻關重點專項，通過“揭榜掛帥”集中國家資源突破技術難點、打通技術堵點。
第二，加強模式創(chuàng)新推動制造業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展。建議對于關乎國家戰(zhàn)略、國家安全層面的核心關鍵技術，要做好頂層設計，發(fā)揮政府引導作用，合理安排各區(qū)域各省份的分工與協同。
第三，加強制度創(chuàng)新推動制造業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展。如果制度不與時俱進、不做前瞻研究，就會嚴重阻礙新技術、新產業(yè)的后續(xù)發(fā)展，要營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的投資環(huán)境和銳意進取的社會氛圍。
新華網丨攻堅克難 砥礪奮進—從政府工作報告看2022年中國發(fā)展新走向
穩(wěn)中求進，穩(wěn)是主基調，進是穩(wěn)的保障，沒有持續(xù)的發(fā)展進取，就不會有穩(wěn)的大局。政府工作報告圍繞深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經濟根基亮出實招。
強源頭創(chuàng)新，提出實施基礎研究十年規(guī)劃、強化國家戰(zhàn)略科技力量、支持各地加大科技投入；惠創(chuàng)新主體，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。
抓制造業(yè)攻堅，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目，著力培育“專精特新”企業(yè)；促數字經濟發(fā)展，推進5G規(guī)?；瘧茫嘤龎汛蠹呻娐?、人工智能等數字產業(yè)，釋放數據要素潛力。
“百年變局下，科技創(chuàng)新是‘關鍵變量’，也是高質量發(fā)展的‘最大增量’。”全國政協委員、埃夫特董事長許禮進說，必須加強科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷增強我國產業(yè)鏈、供應鏈自主可控水平。
工人日報丨為新征程注入新動力——全國政協十三屆五次會議開幕側記
過去一年，中國共產黨迎來百年華誕，實現了第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。2022年是我國進入全面建設社會主義現代化國家、開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上的重要一年，同時也是黨的二十大召開之年。
在這個重要歷史節(jié)點召開的全國兩會，備受矚目，必將為新征程注入新動力，為新未來開創(chuàng)新業(yè)績。一年來，圍繞如何為實現第二個百年奮斗目標奠定更加堅實的基礎，如何在新的趕考路上更加積極有效應對風險挑戰(zhàn)，政協委員們主動擔責盡責、創(chuàng)新履職形式、增強工作效能，為解難獻策做足了準備。
“報告在最后提到‘埋頭苦干，勇毅前行’，作為一名科技企業(yè)負責人，這是我在工作和履職中始終要堅持的。” 全國政協委員、埃夫特董事長許禮進表示，今年他帶來了有關科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展等方面的多份提案，“力爭以高質量建言，服務高質量發(fā)展。”
上海證券報丨車企跨界融合創(chuàng)新大有可為，完善獨立董事制度
今年全國兩會，全國政協委員、埃夫特董事長許禮進針對汽車產業(yè)發(fā)展、獨立董事制度等產業(yè)熱點問題建言獻策。
針對備受關注的獨立董事制度，許禮進表示，監(jiān)管部門應進一步完善獨立董事制度，明晰獨立董事權責邊界，加強履職保障、完善責任機制，支持和督促獨立董事切實履行誠信勤勉義務，努力形成各方歸位盡責、市場約束有效的制度環(huán)境和良好生態(tài)。
許禮進建議，監(jiān)管部門應對獨立董事從業(yè)資格進行論證，獨立董事要通過考試考察、取得合格資格證之后才能持證上崗。監(jiān)管部門按照不同專業(yè)建立獨立董事人才庫，定期對獨立董事的能力、業(yè)績進行評定，區(qū)分不同等級并實行優(yōu)勝劣汰。上市公司聘任獨立董事時要在監(jiān)管部門建立的獨立董事人才庫中按照不同專業(yè)方向進行選擇，要與獨立董事簽訂聘任書，明確雙方的責權。監(jiān)管部門要加大對上市公司獨立董事工作的過程監(jiān)管和抽查，努力打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
企業(yè)合規(guī)管理是企業(yè)穩(wěn)健經營運行的內在要求，也是防范違規(guī)風險的基本前提，更是保障自身利益的有力武器。
針對企業(yè)合規(guī)體系建設，為進一步加快推動企業(yè)刑事合規(guī)體系建設，服務保障經濟高質量發(fā)展，許禮進建議：
1.增設企業(yè)附條件不起訴制度，給予刑事法律激勵措施。在立法上增設企業(yè)附條件不起訴制度，汲取未成年人犯罪附條件不起訴實踐以及檢察機關探索企業(yè)犯罪不起訴的經驗做法。
2.加強企業(yè)自身合規(guī)建設，提升風險防控能力。各行業(yè)主管部門加強協作配合，共同搭建服務企業(yè)平臺，通過法律援助、法律咨詢、法治宣講等方式，為企業(yè)合規(guī)建設提供優(yōu)質法律服務，倡導企業(yè)自身通過完善公司股權結構、構建合規(guī)管理體系，提升企業(yè)合規(guī)意識。
3.積極適用刑事企業(yè)合規(guī)，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠。檢察機關將企業(yè)合規(guī)納入單位犯罪認罪認罰從寬制度，對涉企刑事案件，在依法作出不批準逮捕、不起訴決定或依據認罪認罰從寬制度提出輕緩刑的同時，督促涉案企業(yè)整改落實、堵塞管理漏洞。案后跟蹤幫扶，深入企業(yè)走訪調研，回應企業(yè)司法訴求,幫助涉案企業(yè)完善刑事合規(guī)機制，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
4.推動企業(yè)合規(guī)制度改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。各行業(yè)主管部門從合規(guī)管理體系構建、運行、保障等方面建章立制，完善企業(yè)合規(guī)建設工作的頂層設計，并推動寫入立法。通過提供行政審批“綠色通道”、優(yōu)先提供公共服務便利、降低市場交易成本等激勵政策，引導企業(yè)從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉變，逐漸將合規(guī)建設從“事后”向“事前”推進。
財政部 中國財經報丨有力度有溫度 財政力挺科技創(chuàng)新
對于將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，全國政協委員、埃夫特董事長許禮進告訴記者，他們感到力度非常大。國家為企業(yè)“雪中送炭”，市場主體獲得了“真金白銀”，能真切感受到國家的支持。
許禮進發(fā)現，今年的預算報告對于穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)加重了筆墨，“對于減稅降費怎么減、加強中小微企業(yè)融資怎么支持、推動就業(yè)怎么加力等方面，表述得都非常細致，這體現了政策的可操作性，也有助于進一步提振企業(yè)信心?！?/p>
許禮進認為，今年的預算報告“站得高”“望得遠”“落得實”。
“站得高”。報告充分體現習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的理念。
“望得遠”。報告整體謀劃、制定目標等考慮得比較全面，既關注當前的穩(wěn)中求進，又不忘未來的長遠發(fā)展。
“落得實”。報告所提組合政策條理清楚、措施具有可操作性，特別是減稅降費政策讓市場主體看得清清楚楚。在關于2022年財政工作安排這一部分，“落實”一詞出現二十多次。
安徽商報 安徽財經網丨加強社會信用體系建設，支持中小微企業(yè)融資
全國政協委員、埃夫特董事長許禮進告訴記者，今年全國兩會上，他將呼吁加強社會信用體系建設，支持中小微企業(yè)融資發(fā)展。
許禮進在調研中發(fā)現，中小微企業(yè)融資難的問題一直困擾和制約著中小企業(yè)的發(fā)展?！爸饕蚴巧鐣庞皿w系不健全?！痹S禮進告訴記者，中小微企業(yè)融資難主要問題在于中小企業(yè)往往尚在起步階段，自身財務制度相對不健全，信息不對稱；同時中小企業(yè)缺少足夠的抵押資產，擔保融資困難。“在當前銀行信貸體系的前提下，信用體系建設落后造成信用擔保制度不健全，抵押擔保難落實?！?/p>
許禮進建議進一步加強社會信用體系建設，加大對地方“信易貸”的支持力度，更好服務中小微企業(yè)?！巴晟频胤健乓踪J’平臺評價指標，對成效突出的平臺給予相應政策、資金支持，使之更好地為中小微企業(yè)融資服務，促進中小微企業(yè)融資擴面、增量、創(chuàng)新、降本?！蓖瑫r，打破部門間的信息壁壘，利用大數據，構建“企業(yè)畫像”。探索中小企業(yè)信用信息數據庫建設，以數據標準化和應用標準化為原則，整合各行業(yè)、各地區(qū)的信用信息資源，實現信用記錄的電子化存儲，完善企業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。
許禮進還建議完善信用評價制度，對中小微企業(yè)及地方“信易貸”平臺開展信用評級。
新安晚報 安徽網丨加大靈活就業(yè)人員繳存公積金力度
這次全國兩會，全國政協委員、埃夫特董事長許禮進帶來了多個提案，涉及民生福祉和經濟發(fā)展的很多方面。
“公積金繳存普及率不高，企業(yè)繳存差異化過大?！痹S禮進說，現行住房公積金制度存在繳存機制覆蓋面窄、資金規(guī)模較大但使用效率偏低、行政執(zhí)法困難等問題。因此，他建議修訂《住房公積金管理條例》，加大靈活就業(yè)人員繳存的力度，“個體工商戶、自由職業(yè)者、進城務工農民人數多，自愿繳存潛力大，對這類人群應該政策力度更大、更靈活?！?/p>
許禮進還建議，要完善住房公積金的收益分配制度，建立國家級住房公積金資金統籌融通機制?！敖⒆》抗e金投資收益的分享制度，在支付管理費用以及支持廉租房等保障項目資金按一定比例提取后，投資收益結余部分可按合理標準讓繳存職工公平分享?！?/p>
蕪湖是安徽省域副中心城市。目前，蕪湖雖然已有商合杭、寧安、京福三條高鐵和皖贛線、淮南線等鐵路過境，但與長三角核心區(qū)之間聯系僅兩條高鐵，且多為外圍繞行，鐵路集疏運網絡不暢，區(qū)域性樞紐城市功能發(fā)揮受限。對此，許禮進建議支持安徽北沿江高鐵以及蕪湖至常州高鐵建設。
許禮進建議建設安徽北沿江高鐵，項目起于南京市、途經馬鞍山市和縣、蕪湖市江北新區(qū)和無為市、銅陵市郊區(qū)和樅陽縣，終于安慶市?！绊椖繉τ谛纬赏暾难亟焖勹F路客運通道，推動皖贛兩省沿江城市帶承接長三角地區(qū)產業(yè)轉移，加快長三角一體化進程具有重要意義?！?/p>
另外，許禮進還建議建設蕪湖至常州鐵路。項目起于安徽省蕪湖市，向東經安徽省馬鞍山市、南京市高淳區(qū)、南京市溧水區(qū)、常州溧陽市至無錫宜興市，線路全長約150公里。“項目能夠為沿線地區(qū)提供一條便捷的城際軌道交通通道，帶動沿線地區(qū)經濟社會轉型升級，推動長三角地區(qū)一體化發(fā)展。”
十八屆四中全會確定推進“以審判為中心”的訴訟制度改革，以取代“以偵查為中心”的訴訟制度，對于貫徹我國現階段提倡的“寬嚴相濟”、“無罪推定”原則和保障人權原則，均具有十分積極的意義。
為了解決目前法條籠統模糊，辦案人員擁有過多的自由裁量權的問題，更好地落實“無罪推定”原則，許禮進建議進一步規(guī)范審前羈押措施適用，強化“羈押必要性審查”制度的落實，對案情清晰、犯罪情節(jié)較輕的犯罪嫌疑人，基于“放出去也不大可能再犯、且隨時找到人”的原則，大幅度降低取保候審“門檻”，以達到有效降低審前羈押率的目的。
地址：中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)萬春東路96號
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